El Concejo Municipal de Rosario aprobó este jueves la ordenanza que habilita el funcionamiento de aplicaciones de transporte como Uber y DiDi en la ciudad. La iniciativa obtuvo 18 votos afirmativos y 10 negativos, con el respaldo de los bloques de Unidos y La Libertad Avanza y el rechazo del peronismo, luego de un debate marcado por las diferencias sobre los controles, la seguridad de los pasajeros y el alcance de la regulación.
La nueva normativa crea un Registro de Plataformas Electrónicas de Transporte, en el que deberán inscribirse las empresas que quieran operar en Rosario. Las autorizaciones tendrán una vigencia de cinco años y las compañías estarán obligadas a entregar periódicamente al Ente de la Movilidad información anonimizada sobre la cantidad de viajes, los recorridos, las distancias y la duración de los trayectos.
Uno de los principales requisitos para los conductores será contar con licencia profesional. Quienes actualmente tengan una categoría B1 dispondrán de seis meses para tramitar la D1, con la posibilidad de extender ese plazo por otros seis meses. Los vehículos, por su parte, deberán contar con la Verificación Técnica Vehicular (VTV) o la Revisión Técnica Obligatoria (RTO) vigente y correspondiente al transporte de pasajeros. También tendrán que exhibir en su interior la identificación de la plataforma y un código QR con los datos del automóvil y del chofer.
En cuanto a las tarifas, la ordenanza no establece precios mínimos, por lo que cada aplicación podrá definir sus valores de acuerdo con la oferta y la demanda. La regulación tampoco incluye el transporte de pasajeros en motos. Desde La Libertad Avanza anticiparon que presentarán un proyecto para habilitar esa modalidad y volver a impulsar la discusión en el Concejo.
Durante el debate, la concejala Fernanda Gigliani cuestionó los mecanismos previstos para garantizar la seguridad de los usuarios y la cobertura de los seguros. Advirtió sobre los casos en los que el conductor o el vehículo que llega a buscar a un pasajero no coincide con los datos registrados en la aplicación y reclamó precisiones sobre cómo se controlarán esas situaciones. Aclaró, no obstante, que no tiene objeciones contra los choferes ni contra quienes utilizan el servicio.
Desde La Libertad Avanza, Anabel Encina defendió la aprobación y calificó la jornada como “un día histórico”. Sostuvo que la habilitación de las plataformas representa un avance para los usuarios y reivindicó la iniciativa de su bloque para impulsar la desregulación de distintas actividades. “Hoy ganan los rosarinos”, afirmó.
El concejal Leonardo Caruana también votó en contra, aunque aclaró que su posición no implica un rechazo a las aplicaciones digitales, sino al modelo de regulación aprobado. Defendió la intervención estatal en el sistema de transporte y sostuvo que el municipio debe tener herramientas para conocer, controlar y garantizar los derechos de los pasajeros. En particular, advirtió que la información sobre la identidad de los conductores queda en manos de las plataformas y cuestionó que el Estado local no tenga acceso suficiente para fiscalizar el servicio.
Con la aprobación de la ordenanza, Rosario incorpora un marco regulatorio para una actividad que ya funcionaba a través de aplicaciones, pero que hasta ahora no contaba con una habilitación municipal específica. El desafío será implementar los controles previstos y garantizar que las nuevas condiciones se cumplan tanto por parte de las empresas como de los conductores.